(一)負責應急管理工作,指導各鄉(街道)各部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監督管理和煤礦、非煤礦山、冶金、?;?、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。
(二)貫徹執行應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策,組織編制區應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃,起草相關(guān)規定草案并監督實(shí)施。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制區級總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接及組織開(kāi)展預案演練工作,推動(dòng)應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發(fā)布災情。
(五)組織指導安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件應急救援,承擔區應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助區委、區政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
(六)統一協(xié)調指揮區各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,推進(jìn)指揮平臺對接,銜接公安等救援力量參與應急救援工作。
(七)協(xié)調消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設,管理區級應急救援隊伍,指導鄉(街道)及社會(huì )應急救援力量建設。
(八)協(xié)調消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估工作。
(十)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配上級劃撥和區級救災款物并監督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權,指導協(xié)調、監督檢查區有關(guān)部門(mén)單位和各鄉人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查區煤礦、非煤礦山、冶金、?;?、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規等情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。指導煤礦安全監督管理工作,承擔區級監督管理的煤礦附屬洗(選)煤廠(chǎng)的安全生產(chǎn)監督管理職責,監督指導各鄉洗(選)煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作。負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。
(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作。
(十四)開(kāi)展應急管理方面的對外合作和交流,參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的市際救援工作和縣(區)際之間應急救援合作。
(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃,會(huì )同區發(fā)改局(區糧食局)等部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時(shí)統一調度。
(十六)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。
(十七)完成區委區政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉變。加強、優(yōu)化、統籌區應急能力建設,構建統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動(dòng)形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一,努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變,提高區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解較大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任,堅決遏制較大安全事故。
(十九)有關(guān)職責分工
1、與區自然資源局(區林業(yè)局)、水務(wù)局等部門(mén)在自然災害防救方面的職責分工。
(1)區應急管理局負責組織編制區級總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開(kāi)展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類(lèi)應急救援;組織協(xié)調區較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔區應對較大災害指揮部工作,協(xié)助區委、區政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會(huì )同區自然資源局(區林業(yè)局)、水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發(fā)布災情。開(kāi)展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估。協(xié)調指導森林和草原火情監測預警工作,按權限發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
(2)區自然資源局(區林業(yè)局)負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施;組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作,指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實(shí)施;指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導管轄區域國有林場(chǎng)林區和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
(3)區水務(wù)局負責日常水旱災害防治,落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制河流和水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實(shí)施;承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔水旱災害防御的技術(shù)支撐服務(wù)和服務(wù)保障工作。
(4)必要時(shí),區自然資源局(區林業(yè)局)、區水務(wù)局等部門(mén)可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關(guān)防治工作。
2、與區發(fā)改局(區糧食局)在區級救災物資儲備方面的職責分工。
(1)區應急管理局負責提出區級救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策,組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會(huì )同區發(fā)改局(區糧食局)等部門(mén)確定年度購置計劃,根據需要下達動(dòng)用指令。
(2)區發(fā)改局(區糧食局)根據區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責區級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。
3、與區自然資源局、區發(fā)改局(區能源局)在煤礦安全監督管理方面的職責分工。
(1)區應急管理局(區地方煤礦安全監督管理局)負責區煤礦安全監督管理工作,依法組織區煤礦安全監督檢查,指導煤礦一般事故搶險救援工作。承擔區級監督管理的煤礦附屬洗(選)煤廠(chǎng)的安全生產(chǎn)監督管理職責,監督指導各鄉洗(選)煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作。
(2)區自然資源局負責對煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中超層越界開(kāi)采等違法行為的查處。
(3)區發(fā)改局(區能源局)從行業(yè)管理上承擔相關(guān)安全監督管理職責,在項目核準、初步設計、竣工驗收、產(chǎn)能調控等方面落實(shí)安全監督管理責任。
(一)辦公室(黨組辦公室)。負責機關(guān)日常運轉,承擔信息、檔案、安全、保密、信訪(fǎng)、財務(wù)、重要文稿起草和行政后勤等工作;負責應急管理系統干部教育培訓;負責黨組與黨支部的黨務(wù)聯(lián)系。承辦黨組會(huì )議和黨組理論學(xué)習,落實(shí)會(huì )議議定事項。承辦“三重一大”決策事項相關(guān)工作;指導應急管理系統思想政治建設和干部隊伍建設工作;負責機關(guān)和直屬單位黨建、紀檢、干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資工作。
(二)規劃審批信息化室。負責應急管理和安全生產(chǎn)宣傳、文化建設,開(kāi)展公眾知識普及等工作;組織起草相關(guān)規劃、規定、標準等草案,承擔政策研究,規范性文件的合法性審查和行政處罰、行政復議、行政應訴等工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規劃、計劃并組織實(shí)施;負責應急管理和安全生產(chǎn)中介機構資質(zhì)管理并監督檢查;負責行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作,負責有審批性質(zhì)行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。
(三)應急救援指揮室。承擔應急值班值守工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,發(fā)布預警和災情信息,銜接公安等應急救援力量參與應急救援工作。編制區級應急體系建設、擬訂區級綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實(shí)施,研究提出相關(guān)政策建議,推動(dòng)應急重點(diǎn)工程和避難設施建設,指導應急救援隊伍教育訓練,培訓基地建設和管理工作。
擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制,組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔上級劃撥和區級救災款物的管理、分配和監督使用工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究情況,組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作,負責應急管理統計分析工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險與減災能力調查評估。編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃并組織實(shí)施,研究提出相關(guān)政策建議。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,會(huì )同有關(guān)方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
(四)火汛地質(zhì)災害救援協(xié)調和預案管理室。統籌應急預案體系建設組織編制區級總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案并負責各類(lèi)應急預案銜接協(xié)調,承擔預案演練的組織實(shí)施和指導監督工作,承擔區政府應對較大災害指揮部的現場(chǎng)協(xié)調保障工作,指導鄉(街道)及社會(huì )應急救援力量建設。
協(xié)調指導區消防大隊擬訂消防有關(guān)規定并監督實(shí)施,指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進(jìn)落實(shí),指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。組織協(xié)調水旱災害應急救援工作,協(xié)調指導河流和水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。組織協(xié)調地震應急救援工作,指導協(xié)調地質(zhì)災害防治相關(guān)工作,組織重大地質(zhì)災害應急救援。
(五)安全監督管理一室(非煤、?;?、煙花爆竹)。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探、采掘施工)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,指導監督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作,承擔相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)執法工作,依法監督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準情況。
負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作,依法監督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準情況,承擔危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,組織指導危險化學(xué)品登記注冊和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理等工作。
(六)安全監督管理二室(煤礦)。指導煤礦安全監督管理工作,擬訂煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規定,編制并組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規劃,指導煤礦安全基礎管理,配合省、市應急管理部門(mén)做好煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級相關(guān)工作。負責煤礦事故統計分析、一般事故督辦工作,落實(shí)煤礦事故約談制度。負責煤礦井下民用爆炸物品的安全監督管理工作。指導煤礦構建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重、預防機制工作,指導煤礦企業(yè)重大危險源的安全管理和監控,負責組織開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)執法檢查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查工作。落實(shí)煤礦安全聯(lián)合執法制度。依法對煤礦違法、違規和違章等行為進(jìn)行查處。承擔區級監督管理的煤礦附屬洗(選)煤廠(chǎng)的安全生產(chǎn)監督管理職責,監督指導各鄉洗(選)煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作。依法監督檢查相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準情況。
指導煤礦通風(fēng)管理和瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火防治工作,指導煤礦開(kāi)展年度瓦斯等級鑒定"(含煤與瓦斯突出鑒定),負責煤礦瓦斯監測監控系統的監督管理工作。指導煤礦防治水、頂板管理工作,指導煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理、井下作業(yè)人數定員管理工作。負責井下人員定位系統和煤礦領(lǐng)導帶班管理系統的監督管理工作。指導煤礦機電管理工作,負責煤礦安全生產(chǎn)科技成果推廣工作,指導煤礦推進(jìn)機械化、自動(dòng)化、信息化和智能化“四化”建設。負責指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設,協(xié)調煤礦一般安全生產(chǎn)事故的應急救援工作,負責事故搶檢中急需物資的組織工作,參與煤礦較大生產(chǎn)安全事故的調查和處理。
(七)安全監督管理三室(冶金工貿)。負責指導監督冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作、安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
(八)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調室。依法依規指導協(xié)調和監督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理工作;負責協(xié)調落實(shí)上級政府、部門(mén)對區政府安全生產(chǎn)督察、檢查等工作;組織協(xié)調全區安全生產(chǎn)大檢查以及專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治等工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
承擔區安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的日常工作。
(九)機關(guān)黨辦。負責機關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作。
單位負責人:王英
辦公地址:區政府南行政中心北樓二樓226室(迎賓街426號)
辦公時(shí)間:周一至周五(法定節假日除外)
上午:8:00-12:00
下午:14:00-18:00
辦公電話(huà):0352-5026252(24小時(shí))
傳真:0352-5026252(24小時(shí))
郵政編碼:037043
王英 局黨組書(shū)記、局長(cháng)
主持并負責局全面工作。
楊英 局黨組成員、副局長(cháng)
負責全區危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)安全監管工作,負責防汛、森林防火、安全宣傳等工作,負責應急救援、規劃、審批、信息化等工作,負責局長(cháng)交辦的其他工作任務(wù)。
具體分管安全監管一室、規劃審批信息化室、應急救援指揮室、火汛地災救援協(xié)調和預案管理室。
王利軍 局黨組成員、副局長(cháng)
負責安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治、目標考核等工作。負責局長(cháng)交辦的其他工作任務(wù)。
具體分管局辦、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調室(區安委辦)。
郝興堂
負責煤礦和冶金等“八大行業(yè)”等行業(yè)安全監管工作。負責局長(cháng)交辦的其他工作任務(wù)。
具體分管監管二室、監管三室。
劉浩 副隊長(cháng)、支部宣傳委員
負責綜合監管工作。負責局長(cháng)交辦的其他工作任務(wù)。
具體分管應急管理綜合行政執法大隊。
蘇文東 支部副書(shū)記
負責黨務(wù)、紀檢、組織、人勞、工青婦、后勤等工作。
具體分管局黨辦、人財室、工會(huì )。
市委
市政府
縣區網(wǎng)站
其他網(wǎng)站
山西省人民政府
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