錨定目標 加速構建具有大同特色的現代化產業體系

久久為功、善作善成。

2024年的大同，“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰略深入實施，高質量發展步伐沉穩有力，全方位轉型向縱深推進，轉型“四步走”邁出堅實第一步，一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路在云中大地鋪陳開來。

人們欣喜地看到：全面推動與京津冀的政策銜接、產業對接、項目承接、人才連接，已開工項目101個；晉北新能源基地落地開工，綠色能源產業持續壯大；成功獲批國家級數據標注基地；大同黃花榮登“區域品牌傳播影響力百強榜”，全產業鏈產值突破40億元；集大原高鐵通車運行，全面融入全國高鐵網……

從春天出發，向未來奮進。2025年的大同，將錨定“跨入第一方陣”總目標，持續深耕“四大賽道”，以新質生產力為突破點，以重大項目為支撐面，以民生福祉為落腳點，全力構建具有大同特色的現代化產業體系。

科技創新推動產業轉型

以新質生產力重構產業坐標

推動傳統能源與新型能源統籌發展是大同發展優勢所在，也是轉型重點。今年，大同將“以能為基、以算為核”，協同布局傳統產業、新興產業、未來產業，統籌科技創新和產業升級，全力培育資源型經濟轉型新動能。

逐“綠”而行、向“新”而動。深化能源革命綜合改革試點，積極推動潘家窯、大西莊2座資源接續煤礦完善手續盡快開工，確保全市煤炭產量穩定在1．5億噸以上。在加快新能源發展方面，加快晉北新能源基地建設進度，積極推動大唐中聯等源網荷儲一體化項目開工建設，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系。同時，加快能源優勢向產業優勢轉化，推動海博夏初二期、陽光電源二期等項目加快建設，大力發展電子信息、裝備制造、換電重卡、生物制藥等新興產業，培育壯大先進制造業。

算力是數字經濟時代的新質生產力。圍繞環首都太行山算力中心城市建設目標，大同同步在規模、結構、鏈條上發力，加快推進秦淮10期、抖音2期、中聯3期、秦云超級能源綜合體等在建算力中心項目建設，力爭年用電量突破60億千瓦時。而拓展算力上下游產業，加速推動中聯聯志、寧暢科技等服務器制造項目投產達效，構建全鏈條產業生態，更是箭在弦上。

綠色低碳產業、低空經濟、大健康產業也將成為2025年大同發展重點方向。

——做大綠色低碳產業。以建設國家大宗固廢綜合利用示范基地為引領，加快推動中能建煤矸石綜合利用、華瑞建材等項目建設，著力構建變廢為寶的循環經濟體系。

——做強低空經濟和通航產業。加快火山飛行營地、產教融合實訓基地、平型關和南六莊通航機場基礎設施等項目建設，培育具有大同特色的低空經濟品牌。

——做精大健康產業。聯合山西大學推進生物醫藥大健康省實驗室建設，推動產業鏈向高質高端高新方向發展。以道地藥材恒山黃芪為重點，研發具有地域特色的“藥食同源”產品，推動產業由以藥品為主向保健品、美容品、營養品拓展。

科技創新是發展新質生產力的核心要素，大同比任何一個時期都更加重視科技創新。“晉創谷·大同”自2024年4月啟動以來，已引入落地項目32個，逐漸成為全市經濟增長的“新引擎”。在此基礎上，大同將強化園區平臺產業集聚力，統籌推動“晉創谷·大同”、綠電園區、國際合作園區、省級消費品特色園區“一谷三園”建設，尤其“晉創谷·大同”聚焦裝備制造、新材料、新能源及數字經濟等重點領域，力爭入駐企業、科研團隊達到70家，標準化廠房使用率動態達到70％左右。

項目之“進”夯實經濟之“穩”

在鍛長補短中重塑發展優勢

2月6日，大同經開區掘錨一體機智能制造和軸向磁通電驅動系統總成、新榮開發區服裝制造等8個項目在活動中集中簽約，吹響了新一年經濟“開門紅”的征戰號角。

今年，該市將深入開展“重大項目建設年”行動，抓好226個省市重點工程年度建設項目，加快推動大同繞城高速公路陳莊至肥村段工程、國道109線和208線大同過境公路改線工程等重大項目建設。與此同時，強化“鏈主”引領、“鏈核”培育、“鏈上”協作模式，開展“政府＋鏈主＋園區”招商，推動省重點產業鏈鏈上企業營業收入達到310億元以上。

夯實出口基本盤，挖掘進口增長點。今年將建強融入京津冀協同發展橋頭堡，優化京同供需互補結構，積極推動云州黃花、陽高杏果、廣靈小米等特色農產品開拓北京市場，扶持“天鎮保姆”“廣靈巧娘”等特色勞務服務擦亮金字招牌。進一步完善京同產業協作機制，把大同建成北京資源外溢的“洼地”。積極發揮大張和集大原兩條高鐵“大動脈”的引流作用，推動大同與全國更多城市實現“一車直達、當日往返”。

《黑神話：悟空》爆火、“佛小伴”“流沙冰箱貼”等文創產品備受游客喜愛……2024年，大同文旅市場火爆出圈，大同文旅品牌叫響全國。今年將繼續以龍頭景區為引領，加快構建全域旅游新格局。以市場需求為導向，深度挖掘雕塑、古建、長城、火山等文化和自然資源，發展自駕、康養、冰雪等多元業態。此外，以游客滿意為中心，加快塑造旅游服務新品牌，加強旅游景區、商業集聚區外語標識導覽牌、外幣兌換、境外銀行卡受理終端等設施配套，培育“長城人家”“桑干人家”等民宿品牌。

農業是經濟發展的基礎、穩定器和轉型引擎。今年，將加快農業農村現代化，積極推進糧食增產，新建改造高標準農田15萬畝，加快特優農業發展，確保糧食總產量達到26．1億斤以上。同時，進一步推進農林牧漁協同發展，推動農業生產、加工、銷售、服務一體貫通，加深農業與工業、服務業的融合。

用心用情用力改善民生

在轉型大考中書寫幸福答卷

成功入選全國第二批“平急兩用”公共基礎設施建設城市，長城一號旅游公路全線貫通，云州區“‘頤養工程’探索農村養老新路子”入選第五批全國農村公共服務典型案例，建成智慧城市操作系統、數字孿生可視化系統以及14個應用服務模塊，改造戶廁1100座、農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋……

“我們要用心用情用力保障和改善民生，努力讓群眾笑容更多、心里更暖！”2025年，大同市將“民生溫度”作為城市建設的核心標尺，加大民生保障投入力度，讓“民生溫度”更加可感、可及。

建設宜居韌性智慧城市。今年將加快實施同煤快線西段、平城街西跨橋、職教城配套道路等續建工程。大力實施城市公共衛生間新建、改造、提標行動。積極開展城市體檢，進一步完善雨污分流管網，統籌推進老舊小區建設和物業服務水平提升。加快公園城市建設，持續推進口袋公園、小微綠地建設，修復提升城市生態系統。

鞏固“大同藍”、提升“大同清”、厚植“大同綠”。今年將進一步加強污染防治攻堅，確保空氣質量保持全省第一。加快推進全國首批市級水網先導區建設。加大桑干河流域生態修復力度，確保“一泓清水進北京”。做好采煤沉陷區村莊搬遷后拆除復墾工作，扎實推進國土綠化、“三北”工程晉北地區高原風沙源生態保護和修復項目建設，持續夯實生態底色。

就業是最大的民生。今年將以國家級數據標注基地建設為牽引，加快業態由數據呼叫、標注等基礎崗位向數據審核、清洗、建模和人工智能程序設計等高技術崗位延伸拓展，力爭2025年新增線下就業5000人。此外，發揮好“農業、文旅、數字服務業、手工業”等四大渠道，推動“廣靈箱包”“云岡親人”“北方好焊”等品牌化、規模化發展，帶動更多群眾就近就地就業。

聚焦“一老一小”，提升民生幸福。今年將推動養老服務擴容提質，落實好用地保障和配套建設資金，完成平城、云州、新榮公辦養老機構建設任務，發展社區支持的居家養老，推進城鎮社區幸福養老工程和縣域區域性養老服務中心建設，新增護理床位1000張。深化青年發展型城市建設，著力創建“青年向往之城”，讓青年與大同共成長。（李強　彭國強）