大同市平城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)大同市平城區(qū)水環(huán)境、空氣質量再提升和土壤、地下水污染防治2023年行動計劃的通知

平城政辦發(fā)〔2023〕10號

大同市平城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)大同市平城區(qū)水環(huán)境、空氣質量再提升和土壤、地下水污染防治2023年行動計劃的通知

各街道辦事處，區(qū)直各部門、各單位：

《大同市平城區(qū)水環(huán)境質量再提升2023年行動計劃》《大同市平城區(qū)空氣質量再提升2023年行動計劃》《大同市平城區(qū)土壤污染防治2023年行動計劃》《大同市平城區(qū)地下水污染防治2023年行動計劃》等4個文件已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大同市平城區(qū)人民政府辦公室

2023年5月24日

（此件公開發(fā)布）

大同市平城區(qū)水環(huán)境質量再提升2023年行動計劃

為進一步推動全區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護工作，促進區(qū)域水環(huán)境質量穩(wěn)定提升，按照國家和省水生態(tài)環(huán)境保護工作部署，結合《大同市水環(huán)境質量再提升2023年行動計劃》安排，結合全區(qū)實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話及考察調(diào)研山西重要指示精神，以水環(huán)境質量提升為核心，深化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌，以更高標準打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升全區(qū)水環(huán)境質量，助力我區(qū)流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，確保水環(huán)境質量穩(wěn)定達標。

二、工作目標

全區(qū)重點河流水環(huán)境質量持續(xù)改善，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，水生態(tài)環(huán)境保護制度體系進一步完善。地表水國考斷面達到Ⅲ類，劣Ⅴ類水質斷面保持為零。飲用水水源水質達到年度目標要求。鞏固黑臭水體消除成果，堅決防止返黑返臭。

三、基本原則

（一）全域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理。突出全域治水、梯次推進，統(tǒng)籌推進陸域與水域、地表與地下、點源與面源，全面實施分區(qū)防控和分段治理，實現(xiàn)科學化、精細化的水污染防治目標。

（二）精準施策、源頭防控。突出問題導向，堅持源頭治理，分類施策、靶向治污，全面開展水生態(tài)環(huán)境排查整治，加快推進水生態(tài)環(huán)境治理修復工程，從源頭上解決流域、區(qū)域存在的主要水環(huán)境問題，保持流域水質整體改善。

（三）突出重點、標本兼治。穩(wěn)中求進、提質增效，堅持方向不變、力度不減，聚焦重點區(qū)域、重點領域、重點時段，推進綜合施治，增強各項整治措施的針對性和有效性，努力做到治本和治標結合、漸進和突破銜接，務求取得整治實效。

四、重點任務

（一）強化水資源管控

1．強化飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護。深化集中式飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，2023年11月底前完成集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題的整改，對排查出的風險隱患整治到位。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)水務局；責任單位：相關街道辦事處）

2．推進城市雨水資源化利用。開展初期雨水收集處理，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化，因地制宜推廣實施。推進清污分流，對污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克/升，協(xié)調(diào)市級主管部門制定符合實際的整治方案，明確管網(wǎng)排查改造、工業(yè)廢水和工程疏干排水清退、溯源執(zhí)法等措施，提升生活污水收集效能，清水可用于城市綠化、市政雜用及河流補水等。（牽頭單位：區(qū)城市管理局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

（二）深化水環(huán)境治理

3．強化工業(yè)廢水深度治理。新建工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水不得排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠，已納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的工業(yè)廢水應逐步退出，退出前向城鎮(zhèn)污水處理廠排放的工業(yè)廢水水質需達到行業(yè)特別排放限值。（牽頭單位：區(qū)科工局、區(qū)城市管理局；配合單位：區(qū)商務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

4．加快補齊生活污水收集處理能力短板。協(xié)調(diào)推進完成西郊污水處理廠擴容新建改造工程的達標驗收，同時繼續(xù)推進雨污合流制管網(wǎng)分流改造工程建設。（牽頭單位：區(qū)城市管理局；責任單位：相關企業(yè)）

5．推進農(nóng)村生活污水治理。加快推進農(nóng)村生活污水分區(qū)分類治理，有效緩解農(nóng)村生活污水直排入河對重點河流斷面水質改善的影響。要因地制宜、分類處置，城市周邊的村莊可通過管網(wǎng)收集入污水處理廠處理，農(nóng)村萬人集聚地區(qū)可實施連片治理，人口少于千人且分布散的村莊就地收儲、罐車轉送污水處理廠集中處理。對于已建成的農(nóng)村污水處理設施要確保正常運行率達80％以上。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：區(qū)住建局、區(qū)城市管理局和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：責任單位：相關街道辦事處）

6．積極推動河（湖）生態(tài)化治理。全面推進污水處理廠尾水帶保溫措施的人工潛流濕地建設，保障全年人工濕地出水達地表水準Ⅲ類水質。（牽頭單位：區(qū)城市管理局；配合單位：區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

（三）細化水生態(tài)修復

7．打造生態(tài)化治理試點示范。全力推動十里河、御河生態(tài)復流。積極申報國家美麗河湖試點，實現(xiàn)美麗河湖“零的突破”。（牽頭單位：區(qū)水務局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、相關街道辦事處）

8．強化河（湖）岸生態(tài)緩沖帶保護與修復。在重點河流和重點湖庫兩岸30－50米建設生態(tài)緩沖帶，宜林地段結合堤岸防護營造防護林帶，平原水系、山區(qū)河濱帶優(yōu)先選擇具有凈化水體作用的水生植物、低桿植物，恢復湖庫生態(tài)功能，實現(xiàn)水域、陸域生境聯(lián)通，保護生物多樣性。（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)水務局，責任單位：相關街道辦事處）

（四）優(yōu)化水管理體制

9．提升入河排污口管理水平。協(xié)調(diào)推進入河排污口再排查再整治專項行動，開展分類整治。開展入河排污口設置審核管理，加強入河排污口規(guī)范化管理。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局；配合單位：區(qū)水務局；責任單位：相關街道辦事處）

10．加強河流水系整治。充分發(fā)揮“河長制”作用，持續(xù)開展河湖“清四亂”，組織實施妨礙河道行洪突出問題排查整治，全面清理河道內(nèi)垃圾等廢棄物。嚴禁在河道內(nèi)開展機械車輛的清洗、加油等作業(yè)，嚴控石油類物質漏灑，嚴禁在河道內(nèi)放牧、傾倒生活垃圾、畜禽糞污。（牽頭單位：區(qū)水務局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關街道辦事處）

（五）專項行動

11．加快黑臭水體排查整治專項行動。鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成果，加強水質監(jiān)測，嚴格水質管理，堅決防止返黑返臭。（牽頭單位：區(qū)城市管理局；配合單位：區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：各街道辦事處）

12．開展汛期水質管控專項行動。加強汛期排水管控，通過雨污合流制管網(wǎng)分流改造、管網(wǎng)清淤、積存污水清空、調(diào)蓄池建設運行、進水閥門精準管控等措施，定期對池內(nèi)清淤，最大程度減少汛期雨水攜帶生活污水直排入河。在完成片區(qū)管網(wǎng)排查修復改造的前提下，采取增設調(diào)蓄設施、快速凈化應急處置設施等措施，最大限度降低合流制管網(wǎng)雨季溢流污染，減少雨季污染物入河湖量。（牽頭單位：區(qū)城市管理局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：各街道辦事處）

13．開展冬春澆期間農(nóng)業(yè)灌溉污染防治專項行動。推進生態(tài)溝渠、穩(wěn)定塘、人工濕地等設施建設，對農(nóng)田灌溉退水進行儲蓄凈化，重復用于農(nóng)灌。適時開展冬春澆期間農(nóng)業(yè)灌溉污染防治專項行動，嚴禁大中型灌區(qū)農(nóng)田灌溉退水直排入河，嚴控農(nóng)灌退水排污口超標排放。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局、區(qū)住建局、區(qū)水務局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關街道辦事處）

14．持續(xù)開展“清河行動”。組織開展河流水系整治，全面清理河道內(nèi)垃圾等廢棄物，對影響河流水質的底淤進行科學清理。嚴禁在河道內(nèi)開展機械車輛的清洗、加油等作業(yè)，嚴控石油類物質漏灑。嚴格落實《山西省水污染防治條例》和《大同市水污染防治條例》，嚴禁在河流管理范圍內(nèi)放牧行為。（牽頭單位：區(qū)水務局；責任單位：相關街道辦事處）

五、保障措施

（一）明確責任分工。各街道辦事處和各相關職能部門要認真落實水污染防治工作的主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任，堅守轄區(qū)水環(huán)境質量不能變差的底線，根據(jù)職責任務制定相應工作方案，確定重點任務和年度目標，并分解落實，確保各項任務全面完成。牽頭部門要加強工作推進力度，積極主動做好職責范圍內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境保護工作。督促各排污單位落實污染治理主體責任，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。

（二）強化資金保障。加大財政資金支持力度，積極申請中央及省市級資金支持，大力爭取政策性銀行、政府債券資金支持，鼓勵社會資本加強水生態(tài)環(huán)境保護投入，完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制。鼓勵開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD），系統(tǒng)推動流域水生態(tài)保護修復。

（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強協(xié)調(diào)、密切配合，實現(xiàn)水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)管。要進一步加強云岡區(qū)十里河流域的協(xié)調(diào)聯(lián)動和市級相關部門的聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測、協(xié)同執(zhí)法，資源共享，污染共治。

（四）嚴肅考核監(jiān)督。嚴格按照《山西省黃河流域國考斷面水質穩(wěn)定達標管理辦法（試行）》《山西省水污染防治量化問責辦法》規(guī)定，對水環(huán)境治理和改善未達到預期工作目標的單位及主要負責人予以約談、通報、嚴肅問責。

（五）加大輿論宣傳。充分利用報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體，組織開展水污染防治正面典型宣傳，發(fā)揮社會媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，及時曝光被通報批評和約談的負面典型。服務于民，積極回應群眾關切，做到民意暢通、回應有力。

大同市平城區(qū)空氣質量再提升2023年行動計劃

為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質量，切實保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以鞏固提升空氣質量為核心，深入推進結構優(yōu)化調(diào)整，聚焦重污染天氣、揚塵污染、柴油貨車污染、散煤治理等重點領域、重點時段突出的大氣環(huán)境問題，全面提升精準治污、科學治污、依法治污能力和水平，促進區(qū)域環(huán)境空氣質量再提升。

二、主要目標

完成市下達的環(huán)境空氣質量和大氣主要污染物排放總量約束性指標，細顆粒物（PM2．5）年平均值不高于27微克/立方米。二氧化硫年均濃度完成目標值。

三、重點任務

（一）深入推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整

1．堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，堅決控制“兩高”項目體量，為轉型發(fā)展項目騰出環(huán)境空間。對在建、擬建和存量“兩高”項目，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)管，堅決叫停不符合要求的“兩高”項目，推動在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平達國際國內(nèi)先進水平。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

2．積極推進重污染企業(yè)退城搬遷。加快推進城市規(guī)劃區(qū)及周邊重點涉氣行業(yè)企業(yè)搬遷改造或關停退出，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。對相關企業(yè)，實施更為嚴格的差異化秋冬季錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急減排措施。（牽頭單位：區(qū)科工局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

（二）深入推進工業(yè)企業(yè)污染治理

3．積極推進電力行業(yè)深度治理。開展煤電行業(yè)污染深度治理及環(huán)保績效排序工作，督促燃煤電廠全面啟動深度治理，確保按照省市確定的期限完成深度治理任務。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

4．深入開展工業(yè)窯爐和鍋爐綜合治理。按照提標改造的要求開展工業(yè)爐窯治理提升工作，推進鑄造、磚瓦等行業(yè)綜合治理，對采用脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯，以及采用低溫等離子、光氧催化、光催化、非水溶性揮發(fā)性有機物廢氣采用單一噴淋吸收等低效治理揮發(fā)性有機物工藝的企業(yè)實施升級改造。持續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰不符合政策要求的燃煤鍋爐；2023年10月底前，保留的不能穩(wěn)定達到超低排放標準的燃煤鍋爐要提前進行改造和檢修，保證采暖期穩(wěn)定達標。（牽頭單位：區(qū)科工局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

（三）深入推進能源結構調(diào)整

5．合理控制煤炭消費總量。嚴格控制耗煤項目的審批、核準、備案，嚴格落實耗煤項目煤炭減量替代措施。大力發(fā)展新能源和清潔能源，不斷提升非化石能源消費比重。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

6．持續(xù)推進冬季清潔取暖改造。全面完成冬季清潔取暖項目三年目標任務的基礎上，查漏補缺，確保建成區(qū)范圍內(nèi)清潔取暖覆蓋率達到100％；在農(nóng)村地區(qū)因地制宜選擇清潔取暖方式，擴大清潔取暖覆蓋面積。未實施清潔取暖改造的，提前制定散煤替代方案，全部使用潔凈煤取暖，反對“一刀切”，確保老百姓溫暖過冬。嚴格落實“禁煤區(qū)”建設標準要求，“禁煤區(qū)”內(nèi)取消散煤銷售網(wǎng)點，嚴禁散煤流入，堅決遏制散煤復燒。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：區(qū)清潔取暖工作領導小組各成員單位）

7．實施燃煤設施清潔能源替代。新、改、擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐，采用清潔低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料?，F(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)采用清潔能源替代，或者采取集中供氣、分散使用的方式替代。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

（四）深入推進運輸結構調(diào)整

8．持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結構。調(diào)整優(yōu)化貨物運輸方式，煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路為主，無法實施鐵路運輸?shù)亩叹嚯x運輸及城市建成區(qū)和企業(yè)內(nèi)部物料轉運優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛（包括甲醇車輛）。公路運輸應采用國六排放標準車輛或新能源車輛（包括甲醇車輛）。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)科工局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：相關企業(yè)）

9．加快機動車結構升級。推廣新能源、清潔車輛應用，新增或更換的環(huán)衛(wèi)車輛等市政公共領域車輛全部使用電動汽車、氫能汽車或甲醇汽車，鼓勵工礦企業(yè)短駁運輸、廠內(nèi)運輸、廠內(nèi)非道路移動機械和城市建成區(qū)渣土運輸車輛、非道路移動機械使用電動汽車、氫能汽車或甲醇汽車。大力推進老舊車輛提前淘汰更新，推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車淘汰，符合強制報廢情形的，交報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解。加強對非道路移動機械排放控制區(qū)管控，轄區(qū)內(nèi)非道路移動機械排放控制區(qū)不得使用國三以下排放標準、未編碼登記、冒黑煙等超標排放非道路移動機械。涉及民生保障和應急搶險等情形除外。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)科工局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城市管理局；責任單位：相關企業(yè)）

（五）深入推進城市揚塵綜合治理

10．強化揚塵精細化管控。嚴格落實建筑施工揚塵“六個百分之百”，特別是對裸露土方及未硬化道路采取綠網(wǎng)覆蓋與噴灑抑塵劑相結合措施，將防治揚塵污染費用納入工程造價，規(guī)模以上施工工地安裝視頻監(jiān)控設施，并接入部門監(jiān)管平臺。城市道路實施吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大清掃頻次，經(jīng)常性組織開展“洗城行動”。嚴格城市渣土運輸車輛管理，嚴查未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等違法行為。著重加強對拆遷工地的管理，所有拆遷工地必須采取濕式作業(yè)、霧炮車降塵措施降低拆除揚塵，及時清理拆遷工地建筑垃圾。加大鄉(xiāng)級道路揚塵污染管控力度，企業(yè)物料運輸通道公路兩側的塵土要定時清理并保持不起塵狀態(tài)（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心；責任單位：各街道辦事處）。協(xié)調(diào)推進重點企業(yè)揚塵污染治理，特別是市區(qū)周邊的電廠的儲灰場，必須采取噴灑抑塵劑、覆蓋等防塵措施，已閉庫的儲灰場按相關要求落實到位，并采取種草、種樹等措施恢復原貌。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：各相關企業(yè)）

四、攻堅行動

（一）持續(xù)開展夏季臭氧污染治理攻堅行動

11．強化揮發(fā)性有機物突出環(huán)境問題整治。以工業(yè)涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)為重點，組織企業(yè)針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復（LDAR）、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量等關鍵環(huán)節(jié)開展排查整治。使用活性炭吸附工藝的企業(yè)要足額填充、按期更換、加強監(jiān)督。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、人造板材、家具制造、電子等行業(yè)為重點，推進使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑，除特殊功能要求外的室外構筑物防護和道路交通標志全面使用低揮發(fā)性有機物含量涂料。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)科工局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局；責任單位：相關企業(yè)）

12．積極組織開展加油站、餐飲和汽車維修行業(yè)專項整治。加油站嚴格落實管理規(guī)章制度，安裝油氣回收裝置并確保正常運行，年銷售量達5000噸以上的加油站應安裝在線監(jiān)控設施，并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；含有噴涂工序汽車維修企業(yè)，末端排放深度達不到要求，必須安裝高效治理設施；加強餐飲油煙治理和管控，積極開展餐飲油煙專項整治，對未安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施簡易、已損壞達不到治理要求的，8月30日前完成安裝或更換；繼續(xù)加大對油煙排放的管控力度，特別是建成區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和重點油煙排放單位要安裝監(jiān)控設施，監(jiān)測數(shù)據(jù)要接入市生態(tài)環(huán)境局平臺。嚴厲打擊露天燒烤食品違規(guī)行為。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理局、區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局；責任單位：相關單位）

13．實施夏季臭氧污染應急管控。5月—9月每日10時—17時，以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，實施涉揮發(fā)性有機物排放工序高溫天氣高溫時段錯時生產(chǎn)，盡量減少戶外涂裝作業(yè)和城市建成區(qū)建筑墻體涂刷以及道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程作業(yè)。鼓勵加油站出臺錯時加油優(yōu)惠政策，引導公眾錯時加油。（牽頭單位：區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)科工局；責任單位：相關企業(yè)）

（二）持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動

14．實施秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)。以建材、鑄造等高排放行業(yè)為重點，按照企業(yè)績效分級，實施差異化錯峰生產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)科工局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

（三）持續(xù)開展柴油貨車污染治理攻堅行動

15．協(xié)調(diào)開展柴油貨車常態(tài)化執(zhí)法。聯(lián)合多部門常態(tài)化開展路檢路查工作，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達標等情況，嚴厲打擊超標排放等違法行為。加強對機動車維修機構的監(jiān)管，嚴厲打擊拆除改裝尾氣凈化裝置、修改破壞OBD數(shù)據(jù)行為。強化門禁系統(tǒng)建設，日載貨車輛進出10輛次及以上的重點用車單位全部按規(guī)范要求安裝車輛門禁系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局；責任單位：各街道辦事處）

16．堅決打擊非標油品。加強柴油生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車、黑加油站點。加大對市場流通環(huán)節(jié)油品質量的抽測，對銷售超標油品行為依法嚴查，對發(fā)現(xiàn)超標油品進行追溯，嚴厲追究相關生產(chǎn)、銷售、運輸者主體責任。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務局、區(qū)公安分局；責任單位：各相關街道辦事處）

五、保障措施

（一）強化組織領導。認真落實大氣污染防治工作的主體責任，對行政區(qū)域內(nèi)空氣質量負總責，明確目標任務，細化責任分工，實施項目化、工程化、清單化管理。各街道辦事處主要負責人要靠前指揮、動態(tài)調(diào)度、親自督辦，及時推動重點難點問題解決。各相關部門要全面落實相應領域生態(tài)環(huán)境保護責任，各司其職，采取相對應的措施做好各自領域相關工作。

（二）強化科技支撐。完善環(huán)境空氣質量監(jiān)測體系，根據(jù)省市的統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)推進街道社區(qū)、交通干線、省界大氣污染傳輸通道等空氣質量監(jiān)測站點和顆粒物、揮發(fā)性有機物組分站建設。

（三）強化監(jiān)督幫扶。加強主動服務，深入一線開展調(diào)查研究，幫助解決具體困難和實際問題。充分利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、環(huán)保設施用電監(jiān)控、無人機、走航車、激光雷達以及衛(wèi)星遙感等科技手段，加強遠程監(jiān)督，既做到對守法企業(yè)無事不擾，又做到對違法企業(yè)精準打擊。重點打擊偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、無組織排放管控不到位、不落實應急減排措施等環(huán)境違法行為。

（四）強化政策引導。完善清潔取暖財政資金支持和價格政策，爭取省市大氣污染防治專項資金（含已下達資金），集中用于清潔取暖和散煤治理；延續(xù)清潔取暖補貼政策和煤改電、煤改氣價格政策；推動對于以電、氣為燃料的分布式集中供熱企業(yè)，享受與居民煤改電、煤改氣同等價格政策。

（五）強化考核督察。對環(huán)境空氣質量改善幅度達不到序時進度、重點任務進展緩慢的單位，及時下發(fā)預警函。對重點任務進展嚴重滯后、環(huán)境空氣質量持續(xù)惡化、大氣環(huán)境問題突出、未完成空氣質量改善目標任務的，依法依規(guī)對相關責任人進行嚴肅問責。

大同市平城區(qū)土壤污染防治2023年行動計劃

為全面貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《山西省土壤污染防治條例》等法律法規(guī)，根據(jù)《山西省土壤污染防治2022－2023年行動計劃》《大同市土壤污染防治2023年行動計劃》精神，確保順利完成全區(qū)2023年土壤污染防治工作任務，結合區(qū)情實際制定本行動計劃。

一、工作目標

區(qū)域土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風險得到有效管控，受污染耕地安全利用率達到省市考核要求，重點建設用地安全利用有效保障，切實保障老百姓“吃得放心、住得安心”。

二、重點任務

（一）實施耕地分類管理

1．大力保護優(yōu)先保護類耕地。依法將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設項目。加強農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)管，從嚴查處向農(nóng)田施用重金屬不達標肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、相關街道辦事處）

2．持續(xù)推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。落實全市受污染耕地安全利用年度計劃。有安全利用類耕地的街道，結合主要作物品種和種植習慣，依據(jù)受污染耕地安全利用技術指南，科學制定并實施受污染耕地安全利用方案。分區(qū)分類建立完善安全利用技術庫和農(nóng)作物種植推薦清單，落實品種替代、水肥調(diào)控、生理阻隔、土壤調(diào)理等安全利用技術。鼓勵對嚴格管控類耕地按規(guī)定采取種植結構調(diào)整、輪作休耕等風險管控措施。多措并舉鞏固提升受污染耕地安全利用成效。加強糧食收儲和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕重金屬超標糧食進入口糧市場。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局、相關街道辦事處）

3．動態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質量類別。根據(jù)土地用途變更、土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測、受污染耕地安全利用和治理修復效果等實際情況，對轄區(qū)內(nèi)耕地土壤環(huán)境質量類別劃分結果進行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整結果報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。對曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質的工礦用地地塊，原則上禁止復墾為種植食用農(nóng)產(chǎn)品的耕地。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源局；配合單位：相關街道辦事處）

（二）控制耕地源頭污染

4．涉重金屬排放企業(yè)污染減排。按照要求執(zhí)行《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》《無機化學工業(yè)污染物排放標準》中顆粒物和鎘等重點重金屬特別排放限值，嚴控重金屬污染物排放。依法依規(guī)將符合條件的排放鎘等有毒有害大氣、水污染物的企業(yè)納入重點排污單位名錄；納入大氣重點排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)，對大氣污染物中的顆粒物按相關要求和排污許可證規(guī)定完成顆粒物自動監(jiān)測設施建設任務并與市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）防范企業(yè)土壤污染

5．強化土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管。按照《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄。監(jiān)督土壤污染重點監(jiān)管單位全面履行土壤污染防治義務，納入名錄的企業(yè)應依法納入排污許可管理。協(xié)調(diào)推進土壤污染隱患排查整治，新增土壤污染重點監(jiān)管單位應在納入名錄一年內(nèi)開展土壤污染隱患排查，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題按時完成整治。開展土壤和地下水自行監(jiān)測，重點監(jiān)管單位要于今年底前完成一次全面、系統(tǒng)的土壤和地下水自行監(jiān)測。加強企業(yè)拆除活動污染防治現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)落實拆除活動污染防治措施，及時做好拆除活動總結報告，為后續(xù)土壤污染狀況調(diào)查、風險評估提供基礎信息和依據(jù)。按照監(jiān)測方案或計劃要求，對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤進行監(jiān)測，對污染擴散出廠界的，要“一廠一策”探索開展風險管控。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)科工局）

6．鼓勵實施提標改造和綠色化改造。鼓勵土壤污染重點監(jiān)管單位為減少重金屬或有機污染物等土壤有毒有害物質因地制宜實施管道化、密閉化改造，以及物料、污水管線架空建設和改造，對重點區(qū)域防腐防滲改造。符合條件的，可申請一定比例的中央資金支持。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局；配合單位：區(qū)科工局）

（四）嚴格建設用地準入管理

7．落實土壤污染狀況調(diào)查評估制度。對用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理與公共服務）及食品加工儲存用地的重點地塊，變更前應當依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風險評估，“一住兩公”用地之間互相轉變的除外。對重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查查明的潛在高風險地塊，要組織開展進一步調(diào)查和風險評估。土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的土壤污染狀況調(diào)查報告應依法作為不動產(chǎn)登記資料送交當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記機構，并報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案。加強對注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)的騰退地塊監(jiān)管，及時調(diào)度更新，防范土壤污染風險。在地塊開發(fā)建設中發(fā)現(xiàn)存在土壤污染現(xiàn)象的，要及時報告生態(tài)環(huán)境部門，并依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風險評估等活動。（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)行政審批局、相關街道辦事處）

8．加強污染地塊準入管理。從事土地開發(fā)利用活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，并確保建設用地符合土壤環(huán)境質量要求。列入全市建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，區(qū)自然資源部門、行政審批部門嚴禁作為“一住兩公”用地，不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應以及改變土地用途等手續(xù)。合理規(guī)劃污染地塊用途，從嚴管控焦化、農(nóng)藥、化工等行業(yè)中的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵用于拓展生態(tài)空間。依法應當開展土壤污染狀況調(diào)查或風險評估而未開展或尚未完成的地塊，以及未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的地塊，不得開工建設與風險管控、修復無關的項目。（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批服務管理局；配合單位：區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

9．建立完善部門信息共享和聯(lián)動監(jiān)管機制。自然資源、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門要及時共享疑似污染地塊、污染地塊有關信息，用途變更為“一住兩公”的地塊信息，以及土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或土地使用權收回、轉讓等信息。自然資源部門要將疑似污染地塊、污染地塊空間信息疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”。（牽頭單位：區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)行政審批服務管理局）

10．優(yōu)化土地利用和開發(fā)使用時序。鼓勵因地制宜適當提前開展土壤污染狀況調(diào)查，化解建設用地土壤污染風險管控和修復與土地開發(fā)進度之間的矛盾。對于成片污染地塊分期分批開發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開發(fā)的，要優(yōu)化開發(fā)時序、合理安排土地供應及相關規(guī)劃許可證發(fā)放時序，防止污染土壤及其后續(xù)風險管控和修復活動對周邊擬入住敏感人群產(chǎn)生影響。原則上，居住、學校、養(yǎng)老機構等敏感用地應在毗鄰地塊土壤污染風險管控和修復完成后再投入使用。（牽頭單位：區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局）

（五）推進土壤污染風險管控與修復

11．開展土壤污染風險管控與修復。列入全市建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，按規(guī)定開展風險管控與修復治理。對列入優(yōu)先管控名錄的風險地塊，因地制宜實施風險管控，適時組織開展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測。采取風險管控措施的地塊要強化后期管理，綜合采取長期環(huán)境監(jiān)管、制度控制等方式，防止污染擴散，實現(xiàn)管控目標。計劃再開發(fā)利用的污染地塊需依法完成風險管控與修復程序后再利用。（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：相關企業(yè)）

（六）強化資金項目管理

12．加強土壤污染防治資金項目管理。要積極組織申報中央土壤污染防治項目，加強土壤污染防治項目儲備。及時做好中央和省級土壤污染防治項目管理系統(tǒng)的項目申報錄入等工作，按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理規(guī)程（試行）》等相關規(guī)定，加強項目的監(jiān)督管理，每季度對下達資金項目進行跟蹤調(diào)度，規(guī)范資金使用，確保項目進度及資金安全。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局）

（七）嚴格監(jiān)管執(zhí)法

13．開展重點建設用地違規(guī)開發(fā)利用清零行動。自然資源、行政審批、生態(tài)環(huán)境等部門定期梳理核實行政區(qū)域內(nèi)涉及“一住兩公”國有建設用地劃撥或出讓合同的建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)，依法依規(guī)落實土壤污染風險管控和修復措施（包括土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等）情況，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)開發(fā)利用行為依法依規(guī)嚴肅處理，督促及時整改到位，并實現(xiàn)動態(tài)清零。（牽頭單位：區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)行政審批局）

14．強化土壤環(huán)境日常監(jiān)管。將土壤環(huán)境污染作為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處污染物隨意傾倒、填埋，受污染土壤隨意處置等破壞土壤環(huán)境的行為。各職能部門按照各自的職能加強日常監(jiān)管，多溝通交流，必要時爭取市級力量開展聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、保障措施

（一）加強組織領導。切實履行土壤污染防治主體責任，完善土壤污染防治組織機構，細化任務分解，加強督促落實。各相關單位要加強部門聯(lián)動，按照本行動計劃明確的職責分工和重點任務，細化工作措施，形成工作合力，共同做好土壤污染防治工作。

（二）強化資金保障。加大土壤污染防治資金投入，探索建立多元化投融資機制，鼓勵社會資本積極參與土壤污染防治工作。積極組織申報中央和省級土壤污染防治項目，用好用足中央和省級土壤污染防治專項資金，加強項目管理，規(guī)范資金使用程序，發(fā)揮資金效益。

（三）推進信息公開。按照職責分工及時公布土壤環(huán)境監(jiān)管信息。重點監(jiān)管企業(yè)要依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關規(guī)定做好信息公開，如實向社會公開污染物排放情況、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。加強土壤污染防治相關活動從業(yè)單位和個人信用管理，依法將相關從業(yè)單位及個人的執(zhí)業(yè)情況、違法行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

（四）強化督察考核。重點建設用地安全利用問題等土壤環(huán)境安全突出問題已納入生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。各部門和各街道辦事處要按時完成土壤污染防治工作任務，對未完成重點建設用地安全利用、農(nóng)用地安全利用率等約束性考核指標、重點任務進展嚴重滯后、土壤環(huán)境問題突出和履職不到位導致約束性指標未能完成的行業(yè)主管部門單位，將按程序實施約談并依法依規(guī)追究相關人員責任。

（五）加強宣傳教育。積極參加土壤環(huán)境管理和技術培訓，強化交流合作，努力提高各級管理人員和監(jiān)測執(zhí)法人員的業(yè)務水平。各有關部門要加強對土壤污染重點監(jiān)管單位和社會大眾的普法宣傳與科普教育，落實企業(yè)主體責任，形成全社會廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。鼓勵公眾通過舉報熱線、政府網(wǎng)站、微信微博等平臺途徑，對存在污染土壤環(huán)境違法行為的單位和個人進行監(jiān)督和舉報。合力營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成土凈糧安的美好生態(tài)環(huán)境。

大同市平城區(qū)地下水污染防治2023年行動計劃

為全面貫徹落實國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》精神，切實加強區(qū)域地下水污染防治工作，根據(jù)省、市地下水污染防治2022－2023年行動計劃整體部署，結合區(qū)情實際，制定本行動計劃。

一、工作目標

確保區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質量穩(wěn)定，平城區(qū)馬軍營鄉(xiāng)安家小村水廠飲用水源水質達到或優(yōu)于III類標準。

二、重點任務

（一）開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估

1．全面開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。圍繞重點污染源和飲用水源，全面開展“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，查清各類污染源基本信息、污染因子、范圍、程度、趨勢等內(nèi)容，評估地下水環(huán)境風險，為風險防控、修復治理打好基礎。按照相關規(guī)定的時間節(jié)點，2023年底前，完成轄區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)自然資源局、區(qū)城市管理局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、相關街道辦事處）

（二）推動地下水污染防治監(jiān)理體系建立

2．制定地下水國考點位水質達標或保持方案。轄區(qū)內(nèi)地下水國考飲用水源類型點位要在2023年制定水質達標或保持方案，要依據(jù)指南明確水質達標或保持措施、責任部門及任務完成時限。方案完成后上報市生態(tài)環(huán)境局，并組織轄區(qū)相關部門實施，確保地下水國考點位水質達到國家考核要求。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)自然資源局、區(qū)水務局、相關街道辦事處）

3．建立地下水污染防治重點排污單位名錄。按照國家重點排污單位名錄管理規(guī)定要求，根據(jù)省市生態(tài)環(huán)境部門安排，結合轄區(qū)企業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)結構等特點，建立地下水污染防治重點排污單位名錄，并實施動態(tài)更新。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；責任單位：相關企業(yè)）

4．實施地下水污染防治重點區(qū)管理。根據(jù)重點地區(qū)地下水污染狀況調(diào)查評估結果劃定地下水污染防治重點區(qū)，按計劃實施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級防治，逐步明確環(huán)境準入、隱患排查、風險管控、修復等差別化環(huán)境管理要求。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)自然資源局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、相關街道辦事處）

（三）加強地下水污染源頭預防、風險管控與修復

5．落實地下水防滲要求和措施。落實轄區(qū)內(nèi)“一企一庫”“兩場兩區(qū)”、加油站等的運營、管理單位采取防滲漏措施。按要求建設完善地下水環(huán)境長期監(jiān)測井，落實地下水自行監(jiān)測要求。指導地下水污染防治重點排污單位優(yōu)先開展地下水污染滲漏排查。存放可溶性劇毒廢渣的場所，要采取防水、防滲漏、防流失的措施。針對存在問題的設施，及時進行污染防滲改造。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)自然資源局、區(qū)城市管理局、區(qū)商務局）

6．探索地下水污染修復治理。土壤污染狀況調(diào)查報告、土壤污染風險管控或修復方案等，應該包括地下水部分內(nèi)容，存在地下水污染的，風險管控與修復治理時應將土壤和地下水協(xié)同落實。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關街道辦事處）

7．加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展農(nóng)田灌溉用水及退水的監(jiān)測，水質應當符合相關標準要求。加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用指導和技術服務，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關單位和個人合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，防止地下水污染。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：區(qū)水務局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、相關街道辦事處）

（四）防治地下水串層污染

8．持續(xù)開展報廢礦井、鉆井、取水井封井回填工作。持續(xù)開展報廢礦井、鉆井、取水井排查登記，摸清底數(shù)，并于2023年6月底前建立報廢礦井、鉆井、取水井清單。礦井、鉆井、取水井報廢、未建成或者完成勘探、試驗、開采任務的，督促工程所有權人按照相關技術標準指南開展封井回填。對已經(jīng)造成地下水串層污染的，要督促工程所有權人對造成的地下水污染進行治理和修復。（牽頭單位：區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局）

9．防止地下水回灌污染。多層含水層開采、回灌地下水應當防止串層污染。多層地下水的含水層水質差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。開采煤成氣等產(chǎn)生的廢水回灌地下的，經(jīng)處理后應當符合相關的水質要求，不得惡化地下水水質。利用地熱資源采暖優(yōu)選“取熱不耗水、完全等量同層回灌”或“密封式、無干擾井下?lián)Q熱”技術，最大程度減少對土壤、巖層和水體的干擾，確保地下水水量不減少、水位不下降、水質不降低。加強對地熱能開發(fā)利用項目地下熱水及回灌水質監(jiān)測的監(jiān)督，按相關要求定期報備。（牽頭單位：區(qū)自然資源局；配合單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局）

（五）加強地下水型飲用水水源保護

10．按時開展地下水型飲用水源水質監(jiān)測。組織開展集中式地下水型生活飲用水水源地、農(nóng)村“千噸萬人”地下水型飲用水水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式地下水型飲用水水源地水質監(jiān)測及國考飲用水源點位平水期水質監(jiān)測，加強監(jiān)測過程的質量保證與質量控制，按要求完成監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果報送。強化監(jiān)測結果的分析與應用，針對水質異常點位，及時研判分析。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)自然資源局、區(qū)水務局、相關街道辦事處）

11．強化地下水型飲用水水源保護區(qū)環(huán)境管理。對地下水型飲用水水源劃定保護區(qū)，并按要求進行規(guī)范化建設。水質超標的地下水型飲用水水源，開展污染成因分析，對確定為地質背景因素導致超標的水源，提交地質背景判定材料；對確定為人為因素超標的水源，因地制宜制定人為因素超標水源整治方案并開展整治，保障水源環(huán)境安全。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、相關街道辦事處）

12．防范傍河型、截潛流型地下水型飲用水水源環(huán)境風險。加強河道水質管理，推進地表水和地下水污染協(xié)同防治，減少受污染河段側滲和垂直補給對地下水污染，確保傍河型、截潛流型地下水型飲用水水源水質安全。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局；配合單位：區(qū)水務局、區(qū)發(fā)改局、相關街道辦事處）

三、保障措施

（一）加強組織領導。轄區(qū)地下水污染防治的實施屬地監(jiān)管，對照地下水污染防治行動計劃，各相關部門和街道辦事處要細化責任分工，明確目標任務，確保各項任務按期完成。各相關部門要按照職責分工，形成信息共享機制，加強聯(lián)動監(jiān)管，密切協(xié)作配合，形成工作合力，協(xié)同推進地下水污染防治。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督和考核督察。積極協(xié)調(diào)開展對地下水環(huán)境保護日常執(zhí)法工作，督促企業(yè)落實地下水污染防治主體責任，嚴格將環(huán)評報告中地下水污染防治措施落到實處。加強對年度重點任務進展情況的調(diào)度，重點工作進度滯后的進行通報。主動接受和積極配合年度目標任務評估考核工作，杜絕不認真履行職責、采取措施不力、不能按時完成目標和任務等問題。

（三）強化資金和技術保障。區(qū)級財政要加大對地下水污染防治工作的支持力度，建立完善財政引導、企業(yè)單位承擔、社會資本積極參與的多元化環(huán)保投融資機制，依法合規(guī)拓展融資渠道，確保地下水污染防治任務按時完成。積極申請中央財政資金支持，強化項目庫建設，用好用足中央地下水污染防治專項資金，規(guī)范資金使用程序，充分發(fā)揮資金效益。