索 引 號(hào): 0352pingc/2024-00002
    信息分類: 區(qū)政府辦文件
    發(fā)布機(jī)構(gòu): 大同市平城區(qū)人民政府辦公室
    發(fā)布日期: 2024-03-21 15:10
    標(biāo)題: 大同市平城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市平城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法的通知
    文號(hào): 平城政辦規(guī)〔2024〕2號(hào)
    時(shí)效:

    大同市平城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市平城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法的通知

    發(fā)布時(shí)間:2024-03-21 15:10 來源:平城區(qū)人民政府辦公室
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    平城政辦規(guī)〔2024〕2號(hào)

    大同市平城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大同市平城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法的通知

    各街道辦事處,區(qū)直各部門、各單位:

    經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《大同市平城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    大同市平城區(qū)人民政府辦公室

    2024年3月18日

    (此件公開發(fā)布)

    大同市平城區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法

    第一章 總則

    第一條 農(nóng)村飲水安全工程是解決群眾生活生產(chǎn)用水,事關(guān)民生福祉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。為了全面提升農(nóng)村飲水安全工程管理能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行良好,使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,根據(jù)山西省水利廳《山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》(試行)等相關(guān)文件規(guī)定結(jié)合平城區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 農(nóng)村飲水安全工程是指為解決農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水而興建的永久性供水工程。包括集中供水工程、單村供水工程和分散供水工程。要健全完善區(qū)、街道、村三級(jí)農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)制,明確管理責(zé)任,強(qiáng)化工程運(yùn)行管理。

    第三條 平城區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理的主體責(zé)任單位,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、管理機(jī)構(gòu)、人員和工程建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作,明確各街道、有關(guān)部門農(nóng)村飲水安全管理職責(zé)分工。

    平城區(qū)水務(wù)局是全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理的監(jiān)管責(zé)任單位,負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案等前期工作和組織實(shí)施,指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管理等工作。

    各街道落實(shí)本街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全管理的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本街道范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、工程建設(shè)、運(yùn)行管理。明確所轄村委(包括自然村)運(yùn)行管理責(zé)任人,制定具體管理制度等工作。

    村民委員會(huì)是農(nóng)村飲水安全工程管理的運(yùn)行管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)向用水戶提供符合水質(zhì)、水量要求的供水服務(wù),保障正常供水,落實(shí)相應(yīng)人員,做好水源巡查、工程運(yùn)行管理、水質(zhì)檢測(cè)、水費(fèi)計(jì)收和維修養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行,長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

    區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門和單位按照各自職責(zé),切實(shí)做好相關(guān)監(jiān)管、指導(dǎo)和配合工作,并從技術(shù)、機(jī)制等方面全力保障農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)營(yíng)。

    第二章 工程管理

    第四條 界定工程產(chǎn)權(quán)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則,明確產(chǎn)權(quán)所有者。

    (一)由政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程,按供水范圍確定產(chǎn)權(quán):跨街道供水工程,其產(chǎn)權(quán)歸區(qū)人民政府,由區(qū)水務(wù)局明確工程管理法人單位,區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo);跨村聯(lián)片供水工程,其產(chǎn)權(quán)歸街道,由街道協(xié)調(diào)明確工程管理法人單位,街道有關(guān)機(jī)構(gòu)或區(qū)水務(wù)局派駐機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“街道水管機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo);單村供水工程或村級(jí)供水管網(wǎng)工程,其產(chǎn)權(quán)歸村集體,由受益村集體管理,街道水管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    (二)由企業(yè)或個(gè)人投資為主興建的供水工程,其產(chǎn)權(quán)按照投資比例或投資人意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬,區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    (三)單戶、聯(lián)戶分散式供水工程,實(shí)行自管自用。

    第五條 工程設(shè)施保護(hù)。在農(nóng)村飲水工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設(shè)施安全的行為:

    (一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè)。

    (二)排放有毒有害物質(zhì)。

    (三)修建建筑物、構(gòu)筑物。

    (四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等。

    (五)從事危害供水設(shè)施安全的其他活動(dòng)。

    (六)在農(nóng)村飲水工程供水主管道兩側(cè)各1.5米范圍內(nèi),禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水工程的活動(dòng)。

    (七)在農(nóng)村飲水工程的蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施,不得堆放垃圾。

    (八)任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施,不得從事影響農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水工程供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與工程管理單位協(xié)商一致,落實(shí)相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得水務(wù)部門同意。造成供水設(shè)施損壞的,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。

    第六條 工程維修養(yǎng)護(hù)。維修基金采取水費(fèi)提取與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式征集,實(shí)行??顚S?,年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度安排使用。完善計(jì)量設(shè)施,加強(qiáng)水費(fèi)收繳,提高水費(fèi)在農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金中的比例,除省、市兩級(jí)財(cái)政通過專項(xiàng)資金予以支持之外,維修基金政府補(bǔ)貼部分按農(nóng)村人口每人每年3.0元補(bǔ)貼,納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政給予的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,只限于水費(fèi)收繳正常的農(nóng)村飲水安全工程;進(jìn)一步拓寬農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道,積極吸納社會(huì)資金和群眾籌資投勞補(bǔ)充維修養(yǎng)護(hù)資金。

    鼓勵(lì)街道(村)成立維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)隊(duì),做好工程維修養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)數(shù)量較大的農(nóng)村供水工程,可采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,委托有專業(yè)能力的社會(huì)力量提供維修服務(wù),實(shí)現(xiàn)維修管護(hù)服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化、高效化。

    第七條 工程檔案管理。集中供水工程和單村供水工程都應(yīng)建立技術(shù)檔案管理制度。歸檔資料包括:供水工程竣工報(bào)告、工程招標(biāo)合同、設(shè)計(jì)文件、圖表、驗(yàn)收文件、工程決算、財(cái)產(chǎn)清單等文件;供水工程運(yùn)行中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、地下水位動(dòng)態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等,資料應(yīng)真實(shí)完整,并有專人管理。

    第三章 水源、水質(zhì)管理

    第八條 工程和水源保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù),防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動(dòng),其他工程建設(shè)、土地利用規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)r(nóng)村飲水安全工程造成影響或改建的,須征得區(qū)水務(wù)局同意。對(duì)水源工程設(shè)施定期觀測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記,確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。

    (一)規(guī)模以上供水工程水源地保護(hù)工作由區(qū)人民政府負(fù)責(zé),日常保護(hù)工作由供水單位負(fù)責(zé),相關(guān)部門監(jiān)管。

    (二)聯(lián)村供水工程水源地保護(hù)工作由受益街道負(fù)責(zé),日常保護(hù)工作由供水單位負(fù)責(zé),相關(guān)部門監(jiān)管。

    (三)單村供水工程水源地保護(hù)工作由受益村村集體負(fù)責(zé),街道負(fù)責(zé)監(jiān)管。

    第九條 水質(zhì)檢測(cè)。區(qū)水務(wù)局要制定農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃,由所屬的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)力量對(duì)農(nóng)村飲水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)。要根據(jù)實(shí)際情況予以明確并建立起相應(yīng)檢測(cè)制度,規(guī)范開展檢測(cè)工作。檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告本級(jí)水利、衛(wèi)生健康部門,其中水源水質(zhì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)項(xiàng)目,還應(yīng)同時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部門。

    第四章 供水管理

    第十條 提高水商品、節(jié)約用水和飲用安全水意識(shí),實(shí)行計(jì)劃用水,定額供水,超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。

    第十一條 供水管理人員應(yīng)千方百計(jì)降低運(yùn)行成本,嚴(yán)格控制管理人數(shù)。加強(qiáng)水費(fèi)管理,積極推行“水價(jià)、水量、

    水費(fèi)”公示制度,讓用戶用上放心水、明白水。

    第十二條 確保工程受益對(duì)象的飲水需求,保質(zhì)保量及時(shí)供水,使用戶正常飲用安全水、衛(wèi)生水。

    第五章 水價(jià)確定和水費(fèi)收取

    第十三條 水價(jià)確定。

    (一)政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。

    (二)利用其他方式投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程,供水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其中單村供水工程的供水價(jià)格由村民委員會(huì)參照政府指導(dǎo)價(jià),召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論確定,報(bào)所在街道備案。

    第十四條 水費(fèi)收取。農(nóng)村供水水價(jià)確定后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。農(nóng)村供水實(shí)行按表計(jì)量、階梯水價(jià)收費(fèi),要足額收取水費(fèi),有條件的地方可積極推行預(yù)付費(fèi)用制度。

    第六章 附 則

    第十五條 街道可根據(jù)本辦法制定具體辦法。

    第十六條 本辦法由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年,原文件(平城政發(fā)辦〔2019〕71號(hào))即行廢止。

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