大同市平城區(qū)人民政府關(guān)于2023年政府信息公開年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制本報告。本報告由大同市平城區(qū)人民政府辦公室結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等方面。本年度報告的電子版可以從平城區(qū)人民政府網(wǎng)站（http：//www．pingcheng．gov．cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與平城區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系，地址：平城區(qū)迎賓街289號，電話：5188946，郵編：037000。

一、總體情況

2023年，是我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是搶抓“融入京津冀、打造橋頭堡”戰(zhàn)略機遇的拼搏之年，我區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，錨定“奮斗兩個五年，跨入第一方陣”總目標(biāo)，緊扣“融入京津冀、打造橋頭堡”重大任務(wù)，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室關(guān)于政府信息公開工作的總體要求，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合政府信息公開工作實際，規(guī)范公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、鞏固公開成果、突出公開亮點、增強公開實效，扎實做好政府信息公開及各項工作，進一步提升政府公信力，保障廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）主動公開方面

2023年，區(qū)政府網(wǎng)站公開信息數(shù)共4611條，其中，走進平城區(qū)72條，占1．56％；動態(tài)要聞類1739條，占37．71％；政務(wù)公開類2254條，占48．88％；經(jīng)濟社會類27條，占0．59％；數(shù)據(jù)公開類108條，占2．34％；專題專欄類378條，占8．20％；政民互動類33條，占0．72％，并且全部回復(fù)。轉(zhuǎn)載黨中央決策部署、國務(wù)院政策措施等信息58條。及時查看全國政府網(wǎng)站普查系統(tǒng)中的糾錯信息，糾錯信息數(shù)為0。

（二）依申請公開方面

2023年，我區(qū)重在提升依申請公開答復(fù)辦理質(zhì)量。在依法依規(guī)答復(fù)辦理的基礎(chǔ)上，增加“便民答復(fù)”內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)申請的政府信息不存在、受理機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息、沒有現(xiàn)成政府信息需要另行制作、申請內(nèi)容不明確且經(jīng)補正未能確定等情況時，從申請人實際需要出發(fā)，視情增加便民答復(fù)內(nèi)容，為申請人提供盡可能周到、全面的政府信息公開服務(wù)。認(rèn)真對待每一件依申請公開件，按時限送達，協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)單位及街道，第一時間派發(fā)任務(wù)，及時收集匯總、及時對接當(dāng)事人、及時向市政府辦公室上報征詢函件的信息反饋。同時，采用線上線下相結(jié)合的方式在全區(qū)范圍內(nèi)開展依申請公開、政務(wù)信息寫作培訓(xùn)1次。2023年，依申請公開共受理51件，回復(fù)48件，3件未過期結(jié)轉(zhuǎn)2024年繼續(xù)辦理。因信息公開行政復(fù)議3件，結(jié)果維護3件。因信息公開行政復(fù)議后提起行政訴訟1件，尚未審結(jié)1件。

（三）政府信息管理方面

一是堅持與時俱進，不斷優(yōu)化創(chuàng)新。2023年，網(wǎng)站堅持實效與長效相結(jié)合，不斷創(chuàng)新網(wǎng)站欄目，優(yōu)化網(wǎng)頁版面，共審校優(yōu)化網(wǎng)頁版面設(shè)計6次，網(wǎng)站PC端新版運行良好，網(wǎng)站手機端體驗感舒適。

二是規(guī)范審核機制，保障網(wǎng)絡(luò)安全。充分發(fā)揮主管部門主體責(zé)任，切實做到網(wǎng)站信息發(fā)布內(nèi)容“三審三校”制，做到信息內(nèi)容不合格及時否決。堅決杜絕出現(xiàn)站點無法訪問、欄目不更新、出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤、表述含糊不清等問題。嚴(yán)把網(wǎng)站安全關(guān)口，確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實，真正做到上網(wǎng)的不涉密，涉密的不上網(wǎng)，不發(fā)生泄密問題，確保鏈接正確有效，加大巡網(wǎng)力度，堅持定期更新內(nèi)容，做到日更新、周排查、月上報。全年開展網(wǎng)站、新媒體從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)3次。落實專人負(fù)責(zé)制，UK專人負(fù)責(zé)，修改專人處理，使政府網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)。如針對公開招考、仲裁送達、低保公示、廉租復(fù)核、行政許可、行政處罰等關(guān)鍵信息，嚴(yán)格把關(guān)，壓實主辦單位責(zé)任，確保信息質(zhì)量，確保第一時間公示、第一時間讓社會參與并監(jiān)督，促進政務(wù)公開。

三是提升信息質(zhì)量，確保及時公開。根據(jù)市政府辦公室關(guān)于政務(wù)公開工作通知要求，將我區(qū)各街道、職能局及重點事業(yè)單位辦公地址及聯(lián)系電話進行梳理更正并加以置頂，對農(nóng)民工維權(quán)舉報電話進行置頂，認(rèn)群眾第一眼就可看到，提升群眾的體驗感和滿意度，使政府網(wǎng)站充分發(fā)揮信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁作用，確保起到良好的社會效果和傳播效果。我區(qū)將政府公報納入政府信息公開的重發(fā)環(huán)節(jié)，每季度一刊，讓政府文件、政府辦文件、政府工作報告、人事任免等匯總納入，并將公報發(fā)放于各街道、各職能局，同時將其放置在政務(wù)大廳、檔案館、圖書館、法檢兩院五個場所，讓公報走進千家萬戶，成為信息公開的又一重要渠道。

四是加強管理建設(shè)，提供制度保障。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《網(wǎng)絡(luò)運維安全管理制度》《信息安全保密管理制度》《信息安全懲戒管理制度》《信息安全工作總策略》《信息安全應(yīng)急預(yù)案》《信息公開保密審查制度》《人員安全管理制度》《網(wǎng)站信息審核制度》《依申請公開規(guī)范處辦流程》《大同市平城區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)公開批示卡》等管理制度，明確了公開流程與管理要求，為政務(wù)公開提供制度保障。

（四）平臺建設(shè)方面

一是充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺作用。2023年，始終堅持政治引領(lǐng)，不斷開拓創(chuàng)新、與時俱進，做好輿論引導(dǎo)，加強正面宣傳，積極回應(yīng)社會關(guān)切，對各類政務(wù)輿情加強研判，始終將政府網(wǎng)站作為首要平臺抓好、利用好、發(fā)揮好，群眾關(guān)注的民生信息、招考信息、創(chuàng)城信息、勞動仲裁信息第一時間上網(wǎng)，事不過夜，給群眾吃好定心丸。如我們在政府網(wǎng)站的公示公告欄目及時準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)公開招聘信息24條，讓考生早知道，政務(wù)早公開。將仲裁委、勞動監(jiān)察大隊的送達公告及時公告送達開創(chuàng)先河，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源。如對城市管理、“雙公示”、市場監(jiān)督管理、重大項目安排、社會保障、教育發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點信息公開方面，我們均在第一時間上網(wǎng)，第一時間擴散，第一時間澄清，讓群眾第一時間知曉。做到早公開，以公開促輿情引導(dǎo)，以公開促公眾心安，以公開促公正透明，以公開促公眾關(guān)注平城，傳播平城好聲音，講好平城故事，助力平城發(fā)展，展示平城形象。

二是加強政務(wù)新媒體監(jiān)督管理。2023年，持續(xù)做好政務(wù)新媒體管理，更加注重政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布的及時性、權(quán)威性和互動性。對政務(wù)新媒體定期進行月度監(jiān)測，對保留的政務(wù)新媒體賬號，重點監(jiān)測其運維情況，督促其自查并及時在規(guī)定時限內(nèi)更新新媒體信息數(shù)，對不及時更新政務(wù)新媒體的單位，嚴(yán)格執(zhí)行約談制度。目前，我區(qū)有政府門戶網(wǎng)站1個，運行狀態(tài)良好。政務(wù)新媒體3個，分別為“微笑迎賓”微信公眾號、“平城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會”微信公眾號和“平城城管”抖音號，三個公眾號運行狀態(tài)均為良好。協(xié)管“平城警務(wù)”微信公眾號、“平城警事”抖音號均運營正常。

（五）監(jiān)督保障方面

2023年，根據(jù)《大同市平城區(qū)2023年度政務(wù)公開工作考核方案》，對我區(qū)18個街道和25家政府職能局政務(wù)公開完成情況進行初步考核評價并提出等次建議。認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開工作要點中相關(guān)要求，監(jiān)督不包辦、幫忙不添亂。我區(qū)將考核方案中打分評優(yōu)情況納入全區(qū)的年度目標(biāo)考核范圍之中，使這一權(quán)重信息引導(dǎo)政府各部門、街道辦事處的政府信息公開成為常態(tài)。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

存在問題：一是網(wǎng)上辦事服務(wù)指南有待完善。山西政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上辦事服務(wù)指南中，出現(xiàn)表述含糊不清的問題，例如：根據(jù)相關(guān)法律條文，請出示具體法律條款。二是政務(wù)新媒體運維有待加強。部分政務(wù)新媒體缺乏原創(chuàng)內(nèi)容，以轉(zhuǎn)載其他媒體內(nèi)容為主，為更新而更新，群眾關(guān)注度低，傳播力、影響力小。

改進情況：一是完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦能力，按國辦要求辦事服務(wù)指南中，辦事人需提供申請表、申請書等表單表格樣式，同時提供規(guī)范表格獲取渠道，提高政務(wù)服務(wù)便利度和滿意度；二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從狠抓落實上下功夫，提高站位、強化責(zé)任，通過培訓(xùn)，使全區(qū)各單位明確本年度政務(wù)公開重點工作，找準(zhǔn)短板和缺項，認(rèn)真梳理，及時整改。三是提前規(guī)劃實施，將去年省市重點檢查的重點領(lǐng)域公開內(nèi)容作為重點，參考借鑒到2024年，并做到提前安排、提前布局、提前落實及時上網(wǎng)公開，以問題導(dǎo)向助推目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。同時保持“上下一條心、鉚足一股勁、擰成一根繩”的勁頭，形成工作合力，推動政務(wù)公開不斷向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)政務(wù)公開工作新局面。

六、其他需要報告事項

我區(qū)以穩(wěn)崗就業(yè)、食品安全、義務(wù)教育、財政預(yù)決算、政務(wù)服務(wù)、雙擁工作等作為重點領(lǐng)域政府信息予以公開。

（一）在穩(wěn)崗就業(yè)公開方面。區(qū)人社局努力促進城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)，一是目標(biāo)任務(wù)完成方面，2023年我市下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)7700人，截止目前現(xiàn)已完成8630人，累計自然減員921人，實際完成7709人，占全年任務(wù)100％；失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)4130人，現(xiàn)已完成4251人，占全年任務(wù)103％；就業(yè)困難人員再就業(yè)任務(wù)1270人，完成1354人，占全年任務(wù)107％。目前我區(qū)無農(nóng)村勞動力，零就業(yè)公益性崗位在崗人數(shù)160人，數(shù)字呼叫就業(yè)達成意向518人。二是招聘會開展方面，為穩(wěn)定和擴大就業(yè)，區(qū)人社系統(tǒng)積極組織開展“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)月”“大中城市聯(lián)合招聘”“金秋招聘月”“就業(yè)古都創(chuàng)業(yè)云中招聘會”等各類就業(yè)公益活動，共舉辦招聘會7場，參加企業(yè)474家，提供崗位10560余個，初步達成意向1982人次。三是“送崗進社區(qū)”活動開展方面，2023年，共開展“送崗進社區(qū)”活動22場，68家單位參加，為應(yīng)聘者提供運營、客服、直播、銷售、策劃等種類近3600個崗位，求職人數(shù)達4000余人，達成就業(yè)意向518人次。四是事業(yè)單位公開招聘方面，2023年公開招聘錄用事業(yè)單位工作人員222名，其中教師109人、事業(yè)單位30人、“兩委”40人、衛(wèi)生系統(tǒng)43人。五是零工市場建設(shè)方面，按照省市零工市場建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)零工市場選址平城區(qū)金盾街與府南街交叉口西120米，大廳面積為600多平方米，設(shè)置六大功能區(qū)，分別為服務(wù)窗口、自助服務(wù)區(qū)、接待室、休息區(qū)、工具室、洽談室，并設(shè)立專門窗口開展零工服務(wù)。截至目前，省級資金已到賬70萬元，大廳內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)已完成。六是深入實施技能提升培訓(xùn)行動方面，全年培訓(xùn)任務(wù)3000人。2023年，共培訓(xùn)3203人，其中訂單式培訓(xùn)222人，企業(yè)職工技能培訓(xùn)822人，普惠制技能培訓(xùn)2137人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)22人。專項培訓(xùn)數(shù)字服務(wù)業(yè)勞動者1000人，目前培訓(xùn)1486人，已超額完成任務(wù)。

（二）在食品安全公開方面。2023年，區(qū)市場監(jiān)督管理局通過平城區(qū)人民政府網(wǎng)“食品藥品監(jiān)管”專欄，發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息、食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查公示信息、雙隨機抽查事項清單、消費投訴舉報公示、醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂線索舉報的公告、雙節(jié)期間酒店住宿業(yè)價格監(jiān)管內(nèi)容、破壞營商環(huán)境專項整治舉報方式、藥品流通監(jiān)督檢查、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項整治、藥品行政處罰案件等信息22條。同時，通過政府網(wǎng)站的平城動態(tài)、視頻平城區(qū)、公示公告和“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”欄目，開展食品安全法律、法規(guī)及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識宣傳，及時曝光問題查處和整改情況，形成“人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全”的良好氛圍。

（三）在義務(wù)教育公開方面。區(qū)教育局建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室抓落實的工作機制，加強隊伍建設(shè)，強化信息公開業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和機關(guān)保密工作培訓(xùn)，進一步提升工作人員信息公開處理能力。按要求及時公開標(biāo)準(zhǔn)目錄中的事項，主動拓寬公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容、豐富公開渠道。2023年，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開平城區(qū)義務(wù)教育招生方案、中小學(xué)教師招聘等信息15條，區(qū)屬各學(xué)校、局屬各事業(yè)單位主動公開年度決算公開說明50條。切實履行主體責(zé)任，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作。2023年，進一步優(yōu)化“網(wǎng)辦”“掌辦”流程，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項即辦率100％，群眾零跑率100％。

（四）在財政預(yù)決算公開方面。區(qū)財政局結(jié)合工作實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷促進行政權(quán)力公開透明運行，對于社會公眾關(guān)注財政事項，加大重點領(lǐng)域政府信息公開力度，全面提高財政部門的工作效率，積極推進政府信息公開工作。2023年，在政府網(wǎng)主動公開了《大同市平城區(qū)財政局2022年度決算公開說明》《大同市平城區(qū)財政局2023年度預(yù)算公開說明》《大同市平城區(qū)區(qū)本級2022年度決算公開說明及各類報表》《大同市平城區(qū)區(qū)本級2023年度預(yù)算公開說明及各類報表》，公開預(yù)決算單位共175家。

（五）在政務(wù)服務(wù)公開方面。區(qū)行政審批服務(wù)管理局在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)字化管理方面，依托政務(wù)服務(wù)平臺和平城區(qū)人民政府網(wǎng)（網(wǎng)上辦事專欄），逐步優(yōu)化審批事項，規(guī)范性文件清理，加大數(shù)據(jù)公開力度，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化靠攏。利用政務(wù)服務(wù)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管的作用，對執(zhí)法單位執(zhí)法情況進行監(jiān)督考核。利用平城區(qū)人民政府網(wǎng)站中的網(wǎng)上辦事專欄和三晉通手機APP，方便群眾辦事。2023年，政務(wù)服務(wù)事項數(shù)2079項，可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項數(shù)544項，辦件量共78434件。

（六）在雙擁工作公開方面。區(qū)退役軍人事務(wù)局緊緊圍繞退役軍人中心工作，大力推進退役軍人重點領(lǐng)域信息公開，加大主動公開和網(wǎng)上咨詢答復(fù)力度，優(yōu)化依申請公開工作流程，完善政府信息公開工作機制，進一步促進了我區(qū)退役軍人事務(wù)信息化、規(guī)范化、專業(yè)化管理，提高了退役軍人工作公信力和透明度。2023年，主動公開各類退役軍人事務(wù)工作動態(tài)、法律法規(guī)、政策解讀等信息280余條。其中，通過12345熱線平臺回復(fù)退役軍人來電信息170余條；信訪答復(fù)意見書17件；退役軍人評殘公示報告4件；提供符合政府安排工作崗位80個。

大同市平城區(qū)人民政府辦公室

2024年1月26日